La décentralisation, au coeur d'une dialectique profondément française
Pour, contre ou avec l’État ? Telle est la question nourrissant l’ensemble de l’ouvrage de Vincent Aubelle et Eric Kerrouche à propos de la décentralisation. Par un regard tant rétrospectif, que prospectif, les deux auteurs retracent le long et difficile chemin de la construction décentralisatrice française, à l’occasion du 40e anniversaire de la loi du 2 mars 1982 apportant aux collectivités territoriales une véritable respiration démocratique. Sans cesse confrontés à des mouvements inverses, les auteurs dévoilent une décentralisation qui se comprend, selon nous, par la dialectique, c’est-à-dire par une analyse des liens entre l’État et les collectivités territoriales, et une décentralisation qui ne peut aboutir qu’en dépassant les oppositions et les contradictions qui la constituent.
Pourquoi le Grand Soir de la décentralisation se fait-il toujours attendre ? Le Paradoxe d’une décentralisation si présente dans la vie quotidienne des administrés et pourtant participant à une montée en puissance de l’abstention et d’un désengagement démocratique et citoyen, résulte de son histoire et pose tant des questions concernant l’approche choisie pour construire la décentralisation, que des questions d’avenir incontournables et nécessaires. Lorsque la finalité de la décentralisation n’est plus celle développée par Mirabeau, celle de rapprocher l’administration des hommes et l’administration des choses, elle reste un impensé et inachevée, comme le soulignent les deux auteurs de l’essai La décentralisation. Pour, contre ou avec l’État ?
Tous deux auteurs d’ouvrages précédents portant déjà sur la décentralisation, Vincent Aubelle,…
